Лоббизм для чайников или о первопроходцах в сфере адвокации

Лоббизм для чайников или о первопроходцах в сфере адвокации
политтехнолог, партнер компании SIC Group Ukrainе
Недавно группа народных депутатов подписала законопроект "Об адвокации", вскоре он будет доступен для голосования в зале. Что такое адвокация и зачем она нам — читайте в этой колонке.

Около трёх лет я поддерживаю тему лоббизма и адвокации. Традиционно эти понятия путают с коррупцией или "договорняками".

Лоббизм, адвокация, public affairs, public advocacy, GR — термины, которые отображают диалог заинтересованных сторон. 

Речь, например, о поиске компромисса между бизнесом и правительством в вопросах налогообложения, субсидирования отрасли, лицензирования или адаптации европейских директив. Если этот диалог не узаконить, он будет теневым, из него выпадет важный элемент — интерес общества.



Можно сказать, что лоббизм — это открытый и цивилизованный способ влиять на государственные органы. 

Культура осуществления такого лоббизма сегодня в Украине находится на зачаточной стадии. Нередко встречаются случаи, когда финансово-промышленные группы просто берут депутатов на вторую зарплату или финансируют партии. Эти процессы показывают минусы тесных связей частного и публичного и являются пагубными. Именно они ведут к bad policy, монополиям, сырьевому будущему для страны. 

Законопроект “Об адвокации” — продукт активной работы большого количества людей, понимающих важность вопроса. Он писался инициативной группой, в которую входят члены Ассоциации лоббистов и GR специалистов, профильные юристы. На этапе написания и обсуждения его поддержало 42 народных депутата. При голосовании, думаю, будет намного больше, мы сейчас активно работаем над медийной кампанией. 

Лоббизм и адвокация нужны абсолютно всем как механизм влияния. Например, если журналист видит некие нормы, которые могли бы более развить рынок телекоммуникаций, имеет четкие аргументы и соответствующую аналитику, просчеты, он может собрать команду и начать писать законопроект. Затем — продвигать идею, просвещать коллег, информировать органы власти. После — работать над прохождением в комитетах законопроекта и убеждать депутатов в необходимости голосования. Это и есть лоббизм. Точно также выглядит продвижение законопроекта “Об адвокации”. Здесь нет места подводным камням, теневым схемам и неформальным платежам. 

Лоббистом не может стать депутат из-за конфликта интересов. Подобным родом деятельности должен заниматься человек, имеющий такую квалификацию, опыт, связи. Логично, что лоббистами становятся бывшие депутаты или работники госсектора, иногда юристы, часто — политические консультанты.

Лоббистская работа регулируется договорами о конфиденциальности. Кроме задач корпоративных клиентов наша компания сейчас занимается лоббизмом законопроекта "О адвокации", принимала участие в продвижении либеральной налоговой реформы,  представляла интересы международного бизнеса, создавала ряд ассоциаций европейского типа. 

Обычно на продвижение законопроекта уходит от трех до восьми месяцев, но есть задачи на несколько лет, например, комплексные изменения или написание новых кодексов. Когда интересы депутатов совпадут с интересами общества, эти процессы будут происходить гораздо быстрее. 
Україні не вистачає здорового національного лобізму! Комплаєнс врятує ваші гроші Бой с тенью. Какие иллюзии мешают основательной реинтеграции Донбасса