Прояснение
00:00 | 18.06.2012
Автор:
Напомним: основная проблема (стороны ведут спор и по некоторым другим, менее значимым вопросам) состоит в том, что СК “Аванте” с 13.12.03 г. пользуется льготой по налогу на прибыль, предоставленной… Черкасско-Лозовским сельсоветом Харьковской области (именно в с.Черкасская Лозовая компания зарегистрирована. — Ред.). Уникальность ситуации состоит в том, что ст.15 Закона “О налогообложении прибыли предприятий” говорит о том, что “ставки налога на прибыль, ЛЬГОТЫ по налогу, объект налогообложения, порядок расчета налогооблагаемой прибыли, сроки и порядок уплаты и зачисления налогов в бюджеты МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ и изменяться ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЭТОТ ЗАКОН”. Понятно, что льгот персонально для СК “Аванте” Закон о налогообложении прибыли не предусматривает. Для их получения был найден другой путь. Насколько он согласуется с законодательством, определять суду, теперь уже находящемуся в Киеве Высшему административному, поскольку оба харьковских суда (и областной хозяйственный, и апелляционный хозяйственный) посчитали такую схему получения льгот вполне приемлемой. Мы же лишь поведаем о ней.
В конце 2003 г. собственники АО СК “Аванте” решили продать акции… Черкасско-Лозовскому сельсовету (ну что поделаешь, есть в стране сельсоветы-миллионеры). Соответственно, после проведения этой операции в устав компании были внесены изменения, и она стала страховой компанией коммунальной формы собственности! Далее они руководствовались п.29 ст.26 Закона “О местном самоуправлении”, в котором сказано, что на пленарных заседаниях сельсоветом “решаются вопросы установления для предприятий, учреждений и организаций, относящихся к коммунальной форме собственности соответствующих территориальных общин, размера части прибыли, подлежащей зачислению в местные бюджеты”. Кого интересует, что 21 мая 1997 г., когда принимался этот Закон, еще не существовали ни действующая редакция Закона “О налогообложении прибыли предприятий” (интересно, что эта самая редакция с абсолютно противоположной нормой относительно полномочий по установлению отчисления прибыли была принята на следующий день — 22 мая 1997 г.), ни Бюджетный кодекс? Норма-то осталась действующей!
Потерпев поражение в харьковских судах, налоговики попытались привлечь на свою сторону такую серьезную организацию, как Генпрокуратура. Туда были направлены четыре письма (№3508/5/22-3011 от 28.03.06 г., №7248/5/22-3011 от 27.06.06 г., №7582/5/22-3011 от 05.07.07 г.) с просьбами “поспособствовать разрушению созданной схемы уклонения от налогообложения”, а также, по просьбе Генпрокуратуры, письмо №1374/5/22-3011 ДСП с материалами проверок (на днях в Генпрокуратуру ушло еще одно письмо).
По данным ГНАУ, за 2006 г. — I квартал 2007 г. (пока идет спор) СК “Аванте” удалось сэкономить на уплате налога на прибыль еще 13,4 млн грн. 4 июля наконец состоялось заседание ВАСУ, посвященное рассмотрению одного из споров между налоговиками и СК “Аванте”. Правда, рассмотрения дела по сути не состоялось ввиду того, что до ВАСУ дошли сразу четыре спора этих субъектов. Было принято решение объединить их в один и рассмотреть вместе. Ожидается, что в ближайшем будущем ВАСУ вынесет окончательный вердикт по этому вопросу.
Остается лишь добавить, что СК “Аванте” в СМИ частенько связывают с харьковской СК “Лемма” и луганской “Земской страховой компанией”.
Любопытно, что если экстраполировать опыт слобожанских страховщиков на другие предприятия, то можно представить, как в коммунальную собственность, к примеру, Мариуполя, переходит “ММК им. Ильича”, оставаясь получателем возмещения НДС из бюджета по экспортным операциям и не платя ни копейки туда же по налогу на прибыль. Фишка состоит лишь в том, чтобы иметь подконтрольный реальному владельцу компании состав местного совета. Если таковой имеется, то можно быть спокойным несколько лет — до следующих выборов в местные советы. А там уж — как карта ляжет.
Как идет рассмотрение споров СК “Аванте” и ГНАУ в судах
1. Процедура обжалования результатов проверки за период с 01.07.03 г. по 30.06.04 г., акт №23-104/415 от 16.12.04 г.
Действие сторон. Исковое заявление СК “Аванте” в Хозяйственный суд Харьковской области на Дергачевскую МГНИ Харьковской обл. об отмене налогового уведомления-решения от 18.01.05 г. и первого налогового требования от 09.02.05 г. на 10256,4 тыс. грн.
Решение судов. Постановление от 31.10.05 г. в деле №А-04/290-05 об отмене налогового уведомления-решения от 18.01.05 г. и первого налогового требования от 09.02.05 г. на сумму 10256,4 тыс. грн. по причине нарушения Дергачевской МГНИ процедуры апелляционного обжалования
Действие сторон. Апелляционная жалоба от 07.11.05 г. в Харьковский апелляционный хозяйственный суд на постановление от 31.10.05 г.
Решение судов. Определение от 21.02.06 г. об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы и оставлении без изменений постановления от 31.10.05 г.
Действие сторон. Кассационная жалоба в ВАСУ от 13.03.06 г. на определение от 21.02.06 г.
Решение судов. 04.07.07 г. состоялось заседание ВАСУ, на котором вопрос по сути не рассматривался. Слушание перенесено в целях объединения четырех дел по АО СК “Аванте” в одно для принятия решения по сути
2. Процедура обжалования результатов проверки за период с 01.07.04 г. по 30.09.05 г., акт №30/23-104/21246745 от 07.02.06 г.
Действие сторон. Исковое заявление СК “Аванте” в Хозяйственный суд Харьковской обл. на Дергачевскую МГНИ Харьковской обл. об отмене налогового уведомления-решения от 07.02.06 г. на 120332,2 тыс.грн.
Решение судов. Постановление от 25.10.06 г. в деле №АС-04/464-06 об отмене налогового уведомления-решения от 07.02.06 г. на сумму 120332,2 тыс. грн. Ссылаясь на предыдущие суды по первому акту проверки и отсутствие нерезидента, которому были перечислены средства за перестрахование, судом признаны необоснованными доказательства Дергачевской МГНИ
Действие сторон. Апелляционная жалоба от 27.11.06 г. в Харьковский апелляционный хозяйственный суд на постановление от 25.10.06 г.
Решение судов. Определение от 16.01.07 г. об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по формальным признакам
Действие сторон. Кассационная жалоба в ВАСУ от 16.02.07 г. на определение от 16.01.07 г.
Решение судов. 04.07.07 г. состоялось заседание ВАСУ, на котором вопрос по сути не рассматривался. Слушание перенесено в целях объединения четырех дел по АО СК “Аванте” в одно для принятия решения по сути
3. Процедура судебного обжалования вопроса об отмене с момента перерегистрации подпункта 1.3 положения Устава АО СК “Аванте” в целях доказательства безосновательности предоставления статуса “коммунальное предприятие”
Действие сторон. Заявление Дергачевской МГНИ в судебном заседании 12.12.05 г. об уточнении исковых требований о признании противоправными действий Дергачевской райгосадминистрации и отмене с момента перерегистрации пп.1.3 и пп.5.1 положения Устава АО СК “Аванте”
Решение судов. Постановление Хозяйственного суда Харьковской обл. от 12.12.05 г. в деле №АС-52/355-05 об отказе в удовлетворении иска Дергачевской МГНИ
Действие сторон. Апелляционная жалоба в Харьковский апелляционный хозяйственный суд о признании противоправными действий Дергачевской райгосадминистрации и отмене с момента перерегистрации пп.1.3 и пп.5.1 положения Устава АО СК “Аванте” и отмене постановления от 12.12.05 г.
Решение судов. Определение от 21.02.06 г. об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы и оставлении без изменения постановления от 12.12.05 г.
Действие сторон. Кассационная жалоба в ВАСУ от 14.03.06 г.
Решение судов. 04.07.07 г. состоялось заседание ВАСУ, на котором вопрос по сути не рассматривался. Слушание перенесено в целях объединения четырех дел по АО СК “Аванте” в одно для принятия решения по сути
4. Процедура судебного обжалования вопроса об отмене льгот по налогу на прибыль
Действие сторон. Исковое заявление Дергачевской МГНИ в Хозяйственный суд Харьковской обл. к Черкасско-Лозовскому сельсовету о признании противоправными его действий в части предоставления льгот АО СК “Аванте” по уплате налога на прибыль
Решение судов. Постановление от 08.12.05 г. в деле №АС-03/483-05 об отказе в удовлетворении иска Дергачевской МГНИ
Действие сторон. Апелляционная жалоба в Харьковский апелляционный хозяйственный суд об отмене постановления от 08.12.05 г.
Решение судов. Определение от 21.02.06 г. об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы и оставлении без изменения постановления от 08.12.05 г.
Действие сторон. Кассационная жалоба в ВАСУ от 13.03.06 г.
Решение судов. 04.07.07 г. состоялось заседание ВАСУ, на котором вопрос по сути не рассматривался. Слушание перенесено в целях объединения четырех дел по АО СК “Аванте” в одно для принятия решения по сути
5. Процедура по признанию недействительным соглашения о покупке акций АО СК “Аванте” Черкасско-Лозовским сельсоветом
Действие сторон. Исковое заявление Дергачевской МГНИ в Хозяйственный суд Харьковской обл. от 01.05.07 г.
Решение судов. Заседание суда состоялось 13.06.07 г. Дело по сути не рассматривалось, рассмотрение перенесено на более поздний срок
