Глава SEC Пол Аткінс: большинство токенов не являются ценными бумагами

Голова SEC засумнівався у визначенні більшості токенів як цінних паперів

Глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткінс выступил на Wyoming Blockchain Symposium 2025, который проходит в августе в штате Вайоминг. Во время своего обращения он подробно остановился на инициативе Project Crypto, а также очертил новый подход SEC к регулированию рынка цифровых активов.

Об этом сообщает Бизнес • Медиа

SEC обновляет подход к крипторынку

Аткінс отметил, что регулятор меняет свою позицию по отношению к инновациям в финансовой сфере. Теперь SEC стремится поддерживать развитие современных финансовых технологий через создание прозрачных и четких нормативных правил для рынка криптоактивов. Он вспомнил опыт 1960-х годов, когда SEC сотрудничала с Нью-Йоркской фондовой биржей (NYSE) для решения проблем с обращением бумажных сертификатов, что привело к созданию Depository Trust & Clearing Corporation. По словам Аткінса, подобный подход сейчас реализуется и в рамках Project Crypto.

«Да, это определенно новый день, особенно для этой индустрии [криптоактивов]. […] Знаете, я разделяю вашу боль. Я знаком с этими историями о дебанкинге и регулировании методом принуждения, которое продолжалось последние несколько лет. Мы изменились, Комиссия изменилась, как и наш подход. Мы больше не будем “прятать голову в песок”», — заявил Аткінс.

Project Crypto: новая нормативная база для цифровых активов

Проект Project Crypto, запущенный SEC в августе 2025 года, имеет масштабную цель — модернизация нормативной базы для регулирования крипторынка в США. В частности, речь идет о разработке правил для классификации криптоактивов, а также определении процедур их распределения, торговли, аирдропов и первичных публичных предложений монет (ICO). SEC активно сотрудничает с другими государственными органами и частными структурами, а также регулярно обсуждает перспективные идеи в рамках президентской рабочей группы.

Обсуждая подходы к классификации криптоактивов, Аткінс ответил на вопрос о знаменитом «тесте Хауи», который использовался предыдущим руководством SEC для определения криптовалют как ценных бумаг. Он подчеркнул:

«С точки зрения Комиссии, мы будем двигаться вперед, исходя из идеи, что токен сам по себе не обязательно является ценной бумагой. На мой взгляд, таких активов очень мало, но все зависит от того, какой пакет вокруг него и как он продается».

Кроме того, глава SEC выразил желание вернуть популярность первичным публичным предложениям акций (IPO) в США. Он отметил, что в настоящее время эта процедура усложнена из-за высоких затрат и чрезмерной бюрократии, и пообещал работать над упрощением этих процессов для бизнеса.