Киевская власть придумала хороший способ достать деньги из карманов предпринимателей — увеличить тарифы на ЖКХ для предприятий в 5-10 раз
В поисках самых богатых
Повышение коммунальных тарифов для предприятий столицы (см. статью "Богатые тоже платят*") киевская власть оправдывает катастрофическим состоянием коммунальной сферы города. Поэтому коммунальные тарифы для коммерческих предприятий столицы вырастут в 5-10 раз, в зависимости от их рентабельности. Впрочем, ни списки предприятий, ни какие-либо критерии определения их рентабельности на сессии Киевского городского совета общественности представлены не были.
Решение о повышении тарифов было принято 29 октября на 2-й сессии Киевсовета. Киевская горгосадминистрация давно вынашивала эти планы, чтобы сократить дефицит городского бюджета и улучшить финансовое состояние коммунальных предприятий города. Еще одно объяснение: повышение тарифов — якобы материальная помощь отдельным категориям граждан.
Решение Киевсовет принимал “с голоса”. Комментируя дифференциацию тарифов, киевский городской голова Леонид Черновецкий высказал особую неприязнь по отношению к таким заведениям, как казино и стрип-бары (см. “Было сказано”), для которых пообещал установить максимально высокие тарифы.
Для организаций, пользующихся уважением мэра (страховые компании и финучреждения), рост тарифов будет минимальным, т.е. 5-кратным. Однако существуют компании, пользующиеся особым расположением г-на Черновецкого, которые будут платить наравне с бюджетными организациями. По информации БИЗНЕСа, таковыми являются “ТРК “Киев”, а также ряд хлебокомбинатов, которые, к слову, не так давно объявили о повышении цен на свою продукцию.
Политика КГГА по вопросам ЖКХ традиционно сводится к двум темам: повышению цен на услуги ЖКХ и компенсации коммунальным предприятиям разницы между себестоимостью предоставляемых услуг и действующими тарифами. Понятия “экономически обоснованный тариф” фактически не существует, так как это понятие не является законодательно определенным.
От темы реальных тарифов киевские чиновники, как правило, предпочитают уходить, желая переложить ответственность на органы государственной власти. Начальник Главного управления по вопросам ценовой политики КГГА Василий Яструбинский считает: “Действующие порядки формирования тарифов не предусматривают такого понятия, как себестоимость услуг. Они предусматривают расходы предприятий, которые защищены Государственной инспекцией по контролю за ценами. То есть это компетенция государственных органов власти”.
Как сообщил БИЗНЕСу Александр Тронь, директор департамента экономической политики Национального агентства по вопросам обеспечения эффективности использования энергетических ресурсов (г.Киев; с 2006 г.), потери тепла в теплосетях в среднем по Киеву составляют 37-40%. “Это катастрофическая ситуация, когда необходимо принимать немедленные меры, и муниципалитет должен финансировать энергосберегающие проекты. Возможна разработка целевых программ, где дополнительным источником финансирования может стать государственный бюджет”, — добавил он.
Ввиду повышения тарифов увеличатся расходы у тех предприятий, которые не могут вынести производство за пределы города. Ударит оно также по розничной торговле и сфере услуг в целом. Но здесь дополнительные затраты, вероятнее всего, переложат на потребителей. “У меня был разговор с представителем одного крупного транспортного предприятия, и он сказал, что его предприятие теперь будет платить за коммунальные услуги около 1 млн грн. в год”, — сообщила БИЗНЕСу депутат Киевсовета от Блока Виталия Кличко Наталья Новак.
В помощь предприятиям
На сессии Киевсовета депутаты покончили с “убыточностью” некоторых коммунальных предприятий г.Киева (см. также стр.14), приняв решение о выплате компенсации “Киевэнерго” в сумме 338 млн грн., 92 млн грн. из которых получит “Киевводоканал”. Средства нашли за счет сокращения других статей бюджета. Как заявил Дмитрий Андриевский, депутат Киевсовета от Блока Виталия Кличко, 79,9 млн грн. было переброшено из планируемых затрат на медицинскую отрасль (несмотря на то что она имеет 86 млн грн. долгов. — Ред.), 87 млн грн. — из расходов на социальную защиту населения, 25 млн грн. — из финансирования транспортной отрасли, в том числе 7 млн грн. — из средств, которые должны быть выделены на текущий ремонт дорог, и 34 млн грн. — из выплат по внешнему долгу Киева.
Депутаты говорили, что действующие тарифы не покрывают затрат коммунальных предприятий. Для аргументации своих слов они не скупились на сравнения. “Экономически обоснованный уровень тарифов втрое выше, чем любой из действующих. Тарифы в других городах в 3-4 раза выше, чем в Киеве”, — заявил депутат Киевсовета от фракции “Гражданский актив Киева” Юрий Бондарь. Депутат также заявил, что для поддержания коммунальной сферы столицы остро необходимо создать бюджетный фонд в $158 млн.
По словам депутата, эти средства нужны для закупки дополнительного оборудования компаниями “Киевэнерго” и “Киевводоканал” и для обеспечения возможности частичного погашения процентов за пользование кредитными ресурсами. “Мы не можем всегда и все дотировать (коммунальные предприятия. — Ред.). Целесообразнее уменьшить дефицит столичного бюджета, чтобы выплачивать материальную помощь тем людям, которым она нужна”, — сказал депутат от фракции “Гражданский актив Киева” Дмитрий Казаков.
Бедные люди
Финальным аккордом в деле спасения киевского ЖКХ стало выступление Леонида Черновецкого. Мэр заявил, что нельзя повышать тарифы на ЖКХ для граждан и необходимо найти средства на доплату из городского бюджета учителям, врачам и пенсионерам. В настоящее время доплата учителям и врачам от горгосадминистрации — около 1 тыс.грн.
Леонид Черновецкий предложил перенести все бремя платежей на юридических лиц: “Население Киева живет день ото дня хуже... Это гуманитарный проект, который ранее нигде не выносился. Мы занимаемся улучшением жизни тех людей, которые за нас голосуют, а голосуют за нас люди с невысокими доходами”.
Идея мэра не нашла единогласной поддержки. “Повышение коммунальных тарифов, особенно в условиях экономического кризиса, подстегнет уровень безработицы в столице, так как предпринимателям придется экономить еще больше”, — считает Наталья Новак. Рост безработицы напрямую отразится на бюджете Киева. “Массовые сокращения приведут к снижению поступлений в бюджет, ведь 84% доходной части киевского бюджета — это налог на доходы физлиц”, — сообщил Сергей Мельник, депутат Киевсовета от фракции БЮТ.
Эксперт — о выгоде
Оксана Продан (34),
председатель совета предпринимателей при Кабинете министров Украины:
— Бизнесмены увеличение расходов просто заложат в цены. Желание г-на Черновецкого быстро заработать может дать обратный эффект. В условиях экономического кризиса городские власти могут столкнуться с массовыми неплатежами. Некоторые предприятия станут убыточными и вынуждены будут останавливать производство, переводить его в другие регионы.
Действия столичных властей приведут к сокращению поступлений в бюджет и увеличению безработицы. Это касается, например, салонов красоты и парикмахерских, традиционно тратящих много воды и электроэнергии. Нелегко придется прачечным, химчисткам, автомойкам, предприятиям общественного питания. А казино как работали, так и будут работать.