14 червня 2025 року в Києві відбулася головна подія Ukrainian Blockchain Week — Incrypted Conference 2025, яка стала ключовим майданчиком для обговорення питань регулювання криптовалютної сфери в Україні. У рамках цього заходу представники влади, експерти та учасники ринку обговорили виклики, перспективи та майбутнє легалізації ринку віртуальних активів.
Про це розповідає Бізнес • Медіа
Стан розгляду законопроєкту про віртуальні активи
Питання регулювання ринку криптоактивів в Україні залишається на порядку денному. Наприкінці квітня 2025 року Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики одноголосно підтримав законопроєкт про віртуальні активи, після чого його передали до парламенту для розгляду. Планувалося ухвалити документ у першому читанні з подальшим врахуванням поправок від профільної Комісії та інших зацікавлених сторін.
Однак Офіс президента призупинив розгляд ініціативи. За словами народного депутата Ярослава Железняка, саме на цьому етапі законопроєкт було «завернуто». При цьому він наголосив, що ініціатором блокування, на його думку, виступила Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР). Водночас у самій Комісії це заперечили, але зазначили, що до законопроєкту потрібно внести понад 80 змін, і тому документ наразі перебуває у підвішеному стані.
Позиції ключових державних органів
На панельній дискусії Ярослав Железняк підкреслив, що якщо перешкод з боку Комісії немає, то Комітет Верховної Ради зможе повторно подати законопроєкт на розгляд вже наступного тижня. Проте депутат зауважив, що не відкидає можливості виникнення нових політичних перешкод.
«Ми щойно поспілкувалися з Русланом [Магомедовим]. Він переконав мене в тому, що не вони [Комісія] стопорять процес. Залишається тільки спонтанний імпульс ну або Андрій Пишний [голова НБУ], оскільки в Офісі не так багато людей, які в принципі розуміють, що таке криптоактиви», — зазначив нардеп.
Голова НКЦПФР Руслан Магомедов повідомив, що текст законопроєкту був розроблений саме Комісією ще у вересні 2023 року, а нова редакція на 70% збігається з попередньою. Магомедов відкинув звинувачення щодо блокування ініціативи та наголосив, що Комісія зацікавлена у впровадженні дієвого механізму регулювання. На питання про підтримку поточної версії законопроєкту Магомедов відповів, що підтримка можлива за умови, якщо документ буде робочим.
Від Міністерства цифрової трансформації Дмитро Ніколаєвський заявив про ліберальний підхід відомства до регулювання крипторинку, а також про прагнення запустити ринок із мінімальними обмеженнями. Міністерство виступає проти надмірного контролю і не підтримує обмеження на нарахування відсотків за окремими токенами, а також вважає, що повноваження органу регулювання мають бути обмежені.
Ключові виклики та очікування для ринку
Учасники дискусії акцентували увагу на тому, що регулювання крипторинку в Україні ускладнюється великою кількістю стейкхолдерів — від Мінцифри та НКЦПФР до Національного банку України й Міжнародного валютного фонду. Додатково враховуються вимоги ЄС, зокрема регламент MiCA, що є важливим у процесі євроінтеграції.
За словами Дмитра Ніколаєвського, прийняття законопроєкту дозволить запустити повноцінну роботу ринку, створить нові можливості та забезпечить додаткові надходження до бюджету країни.
Руслан Магомедов вважає, що передання функцій регулятора Комісії могло б стати компромісом, який дозволить досягти балансу в інтересах усіх сторін.
Вплив на інвесторів та результати опитування
Железняк зазначив, що прийняття закону дозволить звичайним інвесторам легально продавати криптоактиви та сплачувати податки без додаткових ризиків і втручання правоохоронних органів. Водночас він підкреслив, що ключові проблеми ринку не обмежуються лише законодавчими питаннями, проте ухвалення нормативної бази частково їх вирішить.
Результати опитування серед учасників конференції показали, що 61% підтримують ідею регулювання криптосфери в Україні. При цьому основними ризиками респонденти вважають надмірне оподаткування та підвищений контроль, а найбільшу підтримку у ролі регулятора отримало Міністерство цифрової трансформації.