В США группа из 12 сенаторов-демократов представила новый законопроект, направленный на регулирование рынка криптоактивов. Документ является альтернативой закону CLARITY Act, который был одобрен Палатой представителей в июле 2025 года, и имеет целью усилить защиту инвесторов и установить четкие правила для участников цифровой экономики.
Об этом сообщает Бизнес • Медиа
Основные положения нового законопроекта
Среди авторов инициативы — Марк Уорнер, Кирстен Джиллибранд, Кори Букер, Адам Шифф, Энди Ким и другие сенаторы. В пояснительной части документа подчеркивается, что крипторынок имеет огромный потенциал, но отсутствие регулирования создает риски для инвесторов и сдерживает развитие отрасли. Законопроект предполагает целый ряд изменений в подходах к контролю рынка цифровых активов:
- ликвидация пробелов в регулировании — Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) будет осуществлять надзор за активами, которые не являются ценными бумагами, и устанавливать отраслевые стандарты по прозрачности информации о токенах и проектах;
- определение юридического статуса токенов и монет, создание четкой системы их классификации;
- расширение полномочий SEC в отношении активов, подпадающих под определение ценных бумаг, с применением к ним стандартных правил финансового рынка;
- надзор за децентрализованными финансами (DeFi) и полное запрещение выплаты процентов по стейблкоинам;
- обязательная регистрация платформ в Агентстве по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN);
- введение политик противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (AML/CFT), а также запрет деятельности платформ, которые способствуют обходу санкций.
Ограничения для политиков и повышение прозрачности
Отдельно законопроект содержит строгие ограничения для госслужащих и их семей: им запрещается выпуск и продвижение собственных токенов. Предусмотрено также обязательное раскрытие информации о криптоактивах в декларациях, а также отражение полученных вознаграждений, связанных с продвижением криптопроектов.
«Мы обязаны сделать это ради миллионов американцев, которые участвуют в этом рынке, чтобы создать четкие правила, защищающие потребителей и оберегающие наши рынки. Мы также должны гарантировать, что цифровые активы не будут использоваться для финансирования незаконной деятельности или обогащения политиков и их семей», — говорится в совместном заявлении политиков.
Дополнительно в тексте законопроекта предусмотрено увеличение финансирования CFTC и SEC. Это обосновывается необходимостью расширить возможности этих агентств по надзору за крипторынком, чтобы обеспечить надлежащее выполнение новых требований.
Таким образом, демократический законопроект предлагает комплексный подход к регулированию цифровых активов, противопоставляясь ранее одобренной инициативе CLARITY, и акцентирует внимание на прозрачности, безопасности инвесторов и недопущении злоупотреблений среди должностных лиц.