У США група із 12 сенаторів-демократів представила новий законопроєкт, спрямований на регулювання ринку криптоактивів. Документ є альтернативою CLARITY Act, який був затверджений Палатою представників у липні 2025 року, і має на меті посилити захист інвесторів та встановити чіткі правила для учасників цифрової економіки.
Про це розповідає Бізнес • Медіа
Основні положення нового законопроєкту
Серед авторів ініціативи — Марк Ворнер, Кірстен Джиллібранд, Корі Букер, Адам Шифф, Енді Кім та інші сенатори. У пояснювальній частині документа наголошується, що крипторинок має величезний потенціал, але відсутність регулювання створює ризики для інвесторів і стримує розвиток галузі. Законопроєкт передбачає цілу низку змін у підходах до контролю ринку цифрових активів:
- ліквідація прогалин у регулюванні — Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) наглядатиме за активами, які не є цінними паперами, та встановлюватиме галузеві стандарти щодо прозорості інформації про токени і проєкти;
- визначення юридичного статусу токенів і монет, створення чіткої системи їх класифікації;
- розширення повноважень SEC стосовно активів, що підпадають під визначення цінних паперів, із застосуванням до них стандартних правил фінансового ринку;
- нагляд за децентралізованими фінансами (DeFi) та повна заборона виплати відсотків за стейблкоїнами;
- обов’язкова реєстрація платформ у Агентстві з боротьби з фінансовими злочинами (FinCEN);
- запровадження політик протидії відмиванню грошей та фінансуванню тероризму (AML/CFT), а також заборона діяльності платформ, які сприяють обходу санкцій.
Обмеження для політиків і підвищення прозорості
Окремо законопроєкт містить суворі обмеження для держслужбовців та їхніх родин: їм забороняється випуск і просування власних токенів. Передбачено й обов’язкове розкриття інформації про криптоактиви у деклараціях, а також відображення отриманих винагород, пов’язаних із просуванням криптопроєктів.
“Ми зобов’язані зробити це заради мільйонів американців, які беруть участь у цьому ринку, щоб створити чіткі правила, що захищають споживачів і оберігають наші ринки. Ми також повинні гарантувати, що цифрові активи не будуть використовуватися для фінансування незаконної діяльності або набивання кишень політиків та їхніх родин”, — ідеться в спільній заяві політиків.
Додатково у тексті законопроєкту передбачено підвищення фінансування CFTC і SEC. Це обґрунтовується необхідністю розширити можливості цих агентств із нагляду за крипторинком, щоб забезпечити належне виконання нових вимог.
Таким чином, демократичний законопроєкт пропонує комплексний підхід до регулювання цифрових активів, протиставляючись раніше схваленій ініціативі CLARITY, та акцентує на прозорості, безпеці інвесторів і недопущенні зловживань серед посадовців.