24 апреля 2025 года Верховная Рада Украины поддержала обновленный законопроект о виртуальных активах, который разрабатывали несколько ведомств, в том числе Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦПФР), Министерство цифровой трансформации, Национальный банк Украины и другие. Документ значительно отличается от первоначальной версии, в частности в части налогообложения и регулирования криптовалют.
Об этом сообщает Бизнес • Медиа
Изменения в регуляторной сфере и позиция НКЦПФР
По словам представителей НКЦПФР, в новой редакции законопроекта внесено около 30% изменений, которые имеют принципиальное значение. Советник регулятора Вита Форсюк отметила, что в документе изменены положения относительно налогообложения: учтены предложения о освобождении доходов физических лиц от майнинга и стейкинга от уплаты налогов, а также введен неподатковый лимит. Также, при участии Госфинмониторинга, доработаны нормы по финансовому мониторингу переводов виртуальных активов в соответствии с требованиями Travel Rule ЕС.
«В законопроекте исключено упоминание о НКЦПФР как регуляторе — ее заменили формулировкой “орган, который должен быть определен КМУ по согласованию с НБУ”. Также предусмотрена возможность автоматической авторизации провайдеров услуг и публичной предложения виртуальных активов в определенных случаях, что значительно повышает риск проникновения на рынок лиц с российским гражданством или финансовых учреждений, поддерживающих агрессию РФ против Украины», — отметила Вита Форсюк.
Позиция регуляторов по поводу будущего регулирования криптоиндустрии
Глава НКЦПФР Руслан Магомедов подчеркнул необходимость внесения дополнительных изменений. Он предлагает отказаться от автоматической авторизации для иностранных провайдеров, даже из юрисдикций, признанных “надежными”, и заменить ее на механизм упрощенной проверки для предотвращения попадания на рынок лиц с российским гражданством или связями с РФ.
Народный депутат Ярослав Железняк ранее заявлял, что текст законопроекта может подвергнуться существенным изменениям во время второго чтения в ВРУ. Также он подчеркивал, что вопрос назначения регулятора для рынка криптоактивов является политизированным. Глава Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данило Гетманцев высказывался против назначения НКЦПФР регулятором из-за сомнений в ее институциональных возможностях.
По словам представителей регуляторов, в соответствии с международной практикой, регулированием виртуальных активов должен заниматься орган, ответственный за рынок капитала, что соответствует принципам IOSCO, членство в которой является требованием Международного валютного фонда для Украины. В то же время, предоставление Национальному банку полномочий в сфере криптовалют может вызвать регуляторный конфликт.